“十二五”時期，是我國社會實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是建設(shè)體育強國、推進體育事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越的重要階段。國家體育總局經(jīng)濟司司長劉扶民就貫徹落實《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》接受了本報記者的專訪。
問：今年是“十二五”的開局之年，請您結(jié)合體育事業(yè)的總體部署及經(jīng)濟司的相關(guān)工作，展望“十二五”期間的工作側(cè)重點。
答：首先是創(chuàng)新模式，盤活體育場館資源，拓寬體育公共服務(wù)渠道。劉鵬局長在今年全國體育局長工作會上，把“創(chuàng)新模式，盤活體育場館資源，拓寬體育公共服務(wù)渠道”作為推動解決體育重點工作中的突出問題之一。這項工作已列為經(jīng)濟司2011年的重點工作。下一步將開展全國體育場館運用情況的調(diào)研、分類梳理和總結(jié)、推廣經(jīng)驗，帶動全國盤活利用好體育場館資源，提升為全民健康服務(wù)的能力。
其次要繼續(xù)加大貫徹、執(zhí)行國務(wù)院辦公廳去年頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》。繼續(xù)和各省市一起，為體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造政策環(huán)境、采取有力的推動措施，推動各地體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。
再次，為進一步發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)基地的集聚效應、帶動效應，規(guī)范工作程序、提高工作效率，在目前工作的基礎(chǔ)上要繼續(xù)大力推動體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，豐富體育產(chǎn)業(yè)基地形式。就體育產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)容、形式、申報程序、評判標準等方面擬在今年出臺規(guī)范性文件。
問：體育產(chǎn)業(yè)“十一五”期間有哪些遺留問題？這些問題在“十二五”期間如何解決？
答：從2006至2008三年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，體育產(chǎn)業(yè)每年增長速度超過16%，高于GDP增速，但占GDP的比例僅為0.52%，遠遠低于發(fā)達國家。我國體育產(chǎn)業(yè)整體實力不強、規(guī)模還比較小，發(fā)展水平不高。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境需要進一步改善。由于相關(guān)制度不完善，不規(guī)范的市場行為時有出現(xiàn)。高素質(zhì)、高水平的體育經(jīng)紀人才、企業(yè)家不多，缺少附加值高的品牌產(chǎn)品，缺少世界一流的知名企業(yè)。體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的溝通整合能力需要進一步加強。目前我國體育產(chǎn)業(yè)溝通平臺建設(shè)滯后，行業(yè)協(xié)會和中介組織數(shù)量較少且地位較低。與體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的其他產(chǎn)業(yè)如體育旅游等還需要進一步發(fā)展。
隨著我國融入全球經(jīng)濟進程加快、WTO過渡期的結(jié)束，我國服務(wù)業(yè)將全面向國際社會開放，境外企業(yè)攜巨資搶灘我國體育市場，我國體育產(chǎn)業(yè)將面臨國際競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。針對這一形勢和面臨的問題，剛頒布的《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》就發(fā)展目標、主要任務(wù)、主要措施等都做了充分闡述：體育產(chǎn)業(yè)增加值以平均每年15%以上的速度增長，到“十二五”末期體育產(chǎn)業(yè)增加值超過4000億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過0.7%。要優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大體育消費市場，培育體育骨干企業(yè)，加快實施品牌戰(zhàn)略，抓好體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作。
問：“十二五”期間，經(jīng)濟司在體育公共服務(wù)的具體內(nèi)容上有哪些突出重點？是否對中西部欠發(fā)達地區(qū)有所傾斜？
答：《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》在加強體育公共服務(wù)方面提出了多方面的目標。有關(guān)部門將按照規(guī)劃著力于加強全民健身設(shè)施建設(shè)，健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)；進一步推動體育場館向公眾開放；實施“青少年體育活動促進計劃”，提高青少年健康素質(zhì)；加強對老年人、殘疾人等人群體育活動開展的組織與指導等等。
多年來，總局對中西部欠發(fā)達地區(qū)的體育發(fā)展給予了最大限度的支持。如對三峽搬遷庫區(qū)和老少邊貧困地區(qū)建設(shè)實施“雪炭工程”，對少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)實施“民康工程”，在全國農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實施“農(nóng)民健身工程”。特別是在貫徹落實黨中央關(guān)于援藏、援疆的統(tǒng)一部署，在體育場館的修建、體育人才培養(yǎng)、承辦體育賽事等多方面都給予了有力支持。
