奧運到底給城市留下了什么,一方面是非常深厚的人文遺產(chǎn),比如人文奧運、科技奧運、綠色奧運這些理念,包括國家行政協(xié)調(diào)機制,也包括我們?yōu)橹潎@的志愿者精神,另外更為重要的是一批奧運場館,他們甚至成為新的地標(biāo),比如鳥巢、水立方等,這些場館在體育生活中將發(fā)揮新的作用,但是奧運場館對今后來說到底是燙手的山芋還是賺錢的買賣值得全社會的共同關(guān)注。
奧體中心現(xiàn)在有11支國家隊,這次奧運會除了保障國家隊的訓(xùn)練之外,還做了很多競賽,現(xiàn)代五項、手球、武術(shù)等等比賽,奧運場館通過整改擴建以后,現(xiàn)在的奧體中心已經(jīng)達到國際一流的競賽基地和場館群水平,將會在09年后,在未來體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到非常好的作用。會帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,在場館群落里進行更多的賽事和全民健身等等活動。在改造過程中把過去場館運營概念進行改變,過去場館建設(shè)過程主要以競賽為主,而現(xiàn)在考慮競賽的同時,在建設(shè)初期已經(jīng)考慮了場館運營的多功能,不單單考慮只是作為競賽場地或者訓(xùn)練場地。另外在節(jié)能、降耗和環(huán)境保護等各個方面,降低運營成本,在可持續(xù)未來發(fā)展方面場館建設(shè)也做了很多考慮,打造世界一流的先進保障基地,給國際國內(nèi)大型賽事提供一個有保障的場地和服務(wù)。
這些場館,無論是從產(chǎn)權(quán)還是商業(yè)運營模式,今后都要有個規(guī)劃,不能單獨的去討論鳥巢怎么做,而是奧林匹克公園區(qū)以及它輻射的周邊區(qū)域怎么發(fā)展,過去在這之前體育是個事業(yè),發(fā)展體育事業(yè)?,F(xiàn)在有了一些商業(yè)意思在里面,有一些職業(yè)聯(lián)賽,但它遠遠不是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè),首先要有產(chǎn),我們國家目前體育場館08年統(tǒng)計為85萬個,這么一大批資產(chǎn)是屬于事業(yè)型資產(chǎn),很難投入到經(jīng)營當(dāng)中去。85萬個場館,如果從資產(chǎn)角度來講,平均一個場館評估一個億,那就是85萬億,這些資產(chǎn)沒有投入經(jīng)營。我們從建國以來建立了這么大的資產(chǎn)基礎(chǔ),這是信心來源,也就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一個基本條件。產(chǎn)業(yè),要有市場,中國十三億人口,但是真正進入到場館,欣賞到自己喜愛的體育項目的人很少。市場實際沒有真正的發(fā)展起來。產(chǎn)業(yè)還需要人才,專業(yè)人才方面缺乏。這些場館還要與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,比如鳥巢、水立方,東邊是CBD,西邊是中關(guān)村,把兩邊的資金全部吸引過來,這是區(qū)域規(guī)劃的問題,如果區(qū)域規(guī)劃做好了,奧林匹克公園這幾大塊不難帶動。規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)布局,一定可以帶動北京市的整體發(fā)展,甚至全中國的經(jīng)濟發(fā)展。
但是85萬個場館的實際運營并不樂觀,96%的體育場館一年中沒有任何收入,中國體育場館年收入能夠達到50萬以上的,在全國不超過0.1%。美國體育場館的很多經(jīng)驗非常成功,但是跟中國國情有很大差別,根本差別是美國人辦體育的理念跟我國完全不一樣。中國的體育最重要的產(chǎn)品是運動會。而美國人經(jīng)營體育場館比較簡單,它的體育場館有個共同點,多數(shù)都是政府建的,但是政府以很低的價格租給運營商,運營是俱樂部運營。美國四大體育聯(lián)盟,場館經(jīng)營都是俱樂部在經(jīng)營,但是中國無法學(xué)習(xí)美國的道路。韓國的奧運場館在奧運結(jié)束后,有個很大的舉措,利用奧運會盈利的資金組建了一個基金會,由基金會來運營奧運場館。
中國體育場館存在的最大問題在理念,大到一個國家,小到一個經(jīng)營單位,理念很關(guān)鍵。在一個比較合理的體育場館塔結(jié)構(gòu)中,塔尖應(yīng)該限制,基層是滿足大眾需求的社區(qū)體育中心,國外非常多,在大學(xué)里面是大學(xué)生體育運動中心,中國卻是倒金字塔結(jié)構(gòu),場館往往都是服務(wù)一定的賽事,因此必須改變這種比賽結(jié)束場館就閑置的思路,這也是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。
提到北京的場館運營,不應(yīng)該只考慮到鳥巢、水立方,最重要的一件事是整體規(guī)劃。悉尼奧運會在七十年代時設(shè)計了三十年的發(fā)展規(guī)劃,悉尼奧運會建場館的時候就是將規(guī)劃重新設(shè)定,奧運會結(jié)束后又對規(guī)劃做了重新修訂。
關(guān)于奧運場館運營問題,冠名權(quán)問題很重要。不論是鳥巢還是水立方,如果不賣冠名權(quán)很難做到不虧本?,F(xiàn)在很多媒體包括社會各界,認(rèn)為奧運場館是國家的驕傲,如果冠名某一個廠商的名字好象是對國家的觸犯。但是需要清醒的認(rèn)識的是談到北京奧運會是一次無與倫比的奧運會,如果奧運會結(jié)束后場館虧本經(jīng)營,就不能說這屆奧運會是成功的奧運會的。
國外已經(jīng)形成系統(tǒng),對于贊助商的回報非常有標(biāo)準(zhǔn),可以達到一個產(chǎn)品來銷售,所以有它的冠名權(quán)可以銷售。但是冠名也要看它的價值,是否能夠擔(dān)負(fù)起運營。中國場館的冠名也應(yīng)該隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
場館運營現(xiàn)在最大的壓力還是體制問題,把事業(yè)變成資產(chǎn),然后才能經(jīng)營這個資產(chǎn)。體育賽事是瞬間積聚大量人群的活動,國家同樣要考慮安全問題,鳥巢要12600個警察來維護,這個成本無法承擔(dān)。安保成本現(xiàn)在最高,一個安保要200元,而且必須要用公安局系統(tǒng)的保安,現(xiàn)在不管大小比賽,為了安全都要有安檢。在建設(shè)初期就應(yīng)該考慮安檢等等設(shè)施。
隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,隨著經(jīng)濟收入和各個環(huán)節(jié)一步步實施,體育場官已經(jīng)可以自負(fù)盈虧。首先場館建設(shè)的區(qū)域規(guī)劃和位置,另外場館運營也是同各個方面,包括政府支持已經(jīng)達到了最高層,只不過現(xiàn)在的運營人才和國際化有問題,準(zhǔn)備的不充分。建設(shè)初期太多的建設(shè)者和體育專業(yè)的溝通沒有溝通好,產(chǎn)生了巨大問題。無論今后是亞運會、全運會,在建設(shè)場館時一定要把體育場館運營專家和建設(shè)者溝通好,才能解決問題,才能使運營成本非常低。
奧體中心場館群從十幾年運營到現(xiàn)在為止,第一是想盡一切辦法對社會開放,獲得大眾支持,再從保障訓(xùn)練方面做努力,在產(chǎn)業(yè)方面做串聯(lián),從文化方面多種經(jīng)營,遵循一個原則綜合利用。
未來體育場館建設(shè)有一點很重要,大量面向大眾,這也跟黨中央的科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合,以人為本,可持續(xù)發(fā)展。更多的是建成大學(xué)生體育娛樂中心等,體育場館的建設(shè)也越來越向戶外發(fā)展。比如正在規(guī)劃的十三陵戶外運動積聚區(qū),八大處網(wǎng)絡(luò)體育積聚區(qū)等,未來很重要的一個方向就是大力發(fā)展大眾運動的體育設(shè)施??傊w育場館的運營需要進一步解決體制限制的問題,機制層面的問題,更重要的是觀念的問題。