奧體中心五里河體育場，鐵西體育場，如同兩顆明珠，鑲嵌在城市東、南兩端，閃耀著璀璨的奧運光芒。作為北京奧運會的“碩果”，兩大“奧標”級體育場在“后奧運時代”卻遇到了生存與發(fā)展的瓶頸，從服務(wù)樣式到運營樣式，都面臨著嚴峻的考驗。
如何在2013年第12屆全運會到來前最大限度地發(fā)揮奧運場館優(yōu)勢，進而減少在體制、需求、保障以及市場運作模式上的沖突與矛盾？這不僅是擺在兩大體育場館負責(zé)人面前的棘手難題，也是中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中一道亟待解決的命題。
現(xiàn)狀：差額800萬元
全封閉圍欄的嚴密保護，讓一向有著“水晶皇冠”美譽的沈陽奧體中心五里河體育場看起來真像一位高傲的“女王”，惹人心里發(fā)癢，想親近，卻又只能遠觀而不敢褻玩。“我們不是不想把奧體向市民免費開放，可一旦開放，奧體將存在很多安全隱患。如果把四周的圍欄門打開，老百姓就可以直接進入體育場的任何部位，不安全因素很多，那將使整個體育場變成‘真空’。要是僅把體育場二樓封閉，封閉費用卻需要500多萬元，我們已經(jīng)連續(xù)幾年向上級打報告請求撥款了，但一直無果。現(xiàn)在每年場館的運營費用除了沈陽市政府財政撥款1000多萬元之外，還需體育場本身自籌800多萬元的運營缺口。”沈陽奧體中心五里河體育場的負責(zé)人在接受本報記者采訪時如是說。
面臨的困境如出一轍，奧體的“難兄難弟”鐵西區(qū)體育場也遇到了“主體與市場運行的諸多矛盾”。在沈陽市“兩會”期間，鐵西區(qū)政協(xié)還專門遞交了“推進體育事業(yè)改革與發(fā)展，做好體育場館的再利用和開發(fā)”的提案，其中特別提到，體育場館是政府投資、政府管理的，從政府角度出發(fā)，自然是希望通過擴大市場化運作達到公益化與社會效益雙贏的目的。但是群眾性、社會性的體育產(chǎn)業(yè)需求大多不愿承擔(dān)管理上的責(zé)任，形成利益矛盾，使市場化運作在很大程度上受阻。
據(jù)記者從沈陽奧體五里河體育場方面拿到的數(shù)據(jù)顯示：每年財政撥款的運營費用為1000萬元到1200萬元之間，財政撥款主要是支付奧體工作人員的工資和對體育場維修的費用。至于每年300多萬元的電費、70多萬元的水費、150多萬元的采暖費以及200多萬元的保潔、保安費用則要由五里河體育場創(chuàng)收來解決。
制約:經(jīng)營樣式挺單一
曾有人把奧運場館比喻成“帶刺的玫瑰”，看著光鮮靚麗，但一碰觸就會受傷。的確，由政府投資的大型體育場館在承辦了奧運會、全運會等大型賽事之后，功能閑置浪費已成為全球性問題。事實上，本報記者在對沈陽奧體中心五里河體育場和鐵西體育場兩家奧運場館調(diào)查采訪時發(fā)現(xiàn)，兩家奧運場館之所以在經(jīng)營創(chuàng)收上受到局限，與體育館本身存在先天缺陷有直接關(guān)系。
像沈陽奧體五里河體育場從破土動工到建成僅用時一年零四個月，而設(shè)計的時間僅為3個月。“由于當時重建體育場的時間緊迫，設(shè)計師更多的是從服務(wù)于奧運足球比賽出發(fā)，而沒有對‘后奧運時代’場館運營做更多的設(shè)計，而這正是導(dǎo)致目前奧體經(jīng)營受阻的一大先天硬傷。”沈陽奧體五里河體育場一位工作人員說。
拔地而起的全新鐵西體育中心，在過去一年的運營中，其創(chuàng)收方式基本以承接各種體育賽事為主。去年遼足在鐵西體育場實現(xiàn)了一年即重返中超的目標，沈陽東進籃球隊則落戶鐵西體育館；今年，遼寧盼盼籃球隊終于“落葉歸根”，將主場設(shè)在鐵西體育館。這讓鐵西體育中心不僅成為沈陽體育的中心，同時也極大提升了鐵西的文化氛圍。“去年我們奧體主要以承辦中甲比賽和演唱會為主要創(chuàng)收途徑，而去年的全部創(chuàng)收金額也不過600多萬元，與800多萬元的自籌目標還有一定差距。”五里河體育場相關(guān)人員說。“其實，體育場用于承辦大型賽事的收入其實僅占到15%到20%。”一位研究中國體育產(chǎn)業(yè)多年的李琛教授在接受本報記者采訪時給出了這樣的答案。
事實上，令沈陽奧體五里河體育場和鐵西體育場經(jīng)營受困的另一大制約，則是長期以來僵化的舊有機制。“體育場作為事業(yè)單位，其機制不像企業(yè)那般靈活，所以缺少一批充滿激情、勇于創(chuàng)新的經(jīng)營性人才。”一位省體育局領(lǐng)導(dǎo)在談到機制問題時說，“這是導(dǎo)致體育場館運營受阻的軟傷。”
樣本:五棵松+“八萬人”
去年年底，五棵松體育館便針對整個場館為今年的運營活動制定出詳細的時間表。其中，大型活動將超過100場，預(yù)計人次可達百萬以上，基本上平均每3天就有一場活動。不過，對于五棵松的成功運營，圈內(nèi)人則稱這主要歸功于美國NBA及AEG（美國安舒茨娛樂集團，全球著名娛樂公司），他們的服務(wù)樣式和經(jīng)營樣式都很值得國內(nèi)其他體育場館學(xué)習(xí)和借鑒。
體育產(chǎn)業(yè)專家李琛教授對于五棵松體育館的經(jīng)營樣式表示肯定，“這就是借力而行，把經(jīng)營的壓力分散開，不會影響收益，相反會增加收益。其實我們的很多體育場館也可以借助外界力量共同進行市場開發(fā)，而不是像現(xiàn)在這樣孤立前行。”
完全由中國人運營的上海八萬人體育場的成功經(jīng)驗則有很強的借鑒性。據(jù)記者了解，上海八萬人體育場雖然也是事業(yè)單位，但卻早早擺脫了傳統(tǒng)機制的桎梏，無需財政撥款，完全靠自主創(chuàng)收，并通過強強聯(lián)合，組建體育文化產(chǎn)業(yè)公司，其經(jīng)營和管理的區(qū)域是集體育競技、文藝演出、健身娛樂、廣告開發(fā)、賓館餐飲、購物展示和都市旅游為一體的大型綜合性文化體育中心。“因為他們有一批相當成規(guī)模的運營團隊，所以每年他們的創(chuàng)收費用都在一億元左右。”一位圈內(nèi)人向記者透露說。
奧體負責(zé)人介紹說：“今年奧體在經(jīng)營上已經(jīng)開始了新的嘗試，像本月24日在奧體首次舉辦的沈陽2010春季房地產(chǎn)展示交易會，就是一次經(jīng)營上的嘗試。屆時我們會用奧運會標準來讓所有參展方與沈城百姓感受奧運服務(wù)。”隨后，該負責(zé)人還向記者透露，目前中國汽車流通協(xié)會正在與奧體方面洽談在今年五月份舉行汽車展銷會的方案，而類似的展會將陸續(xù)出現(xiàn)在奧體。
