目錄索引
一、我國體育場地現(xiàn)狀
(一)全國總體狀況
(二)各類體育場地現(xiàn)狀
(三)全國各系統(tǒng)體育場地狀況
(四)各省(區(qū)、市)體育場地的基本情況
(五)全國體育場地地區(qū)分布狀況
二、我國體育場地發(fā)展?fàn)顩r
(一)建國以來我國體育場地發(fā)展?fàn)顩r
(二) 革開放以來我國體育場地發(fā)展?fàn)顩r
(三)“八五”、“七五”、“六五”期間全國體育場地發(fā)展?fàn)顩r
(四) 東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)體育場地發(fā)展?fàn)顩r
三、我國體育場地面臨的主要問題
(一)體育場地建設(shè)投入不足，數(shù)量少、質(zhì)量差
(二)體育場地的結(jié)構(gòu)不盡合理
(三)體育場地發(fā)展不平衡
(四)公共體育場地不足
四、幾點建議
(一)要規(guī)劃、建設(shè)好體育場地
(二)要處理好體育場地的經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系
(三)各系統(tǒng)都應(yīng)按照中央...
(四)要保護好現(xiàn)有的體育場地
--------------------------------------------------------------------------------
正 文
一、我國體育場地現(xiàn)狀
(一)全國總體狀況
截止到1995年末，我國共有符合普查標(biāo)準(zhǔn)的各類體育場地615693個，占地面積10億7千萬平方米。其中：建筑面積7千7百萬平方米。體育場地面積7億8千萬平方米。累計投入體育場地建設(shè)的資金372億元。以1995年年底全國總?cè)丝?2億1121萬人計算，每萬人擁有體育場地5個，人均體育場地面積0.65平方米，人均投入體育場地建設(shè)金額31.06元。
(二)各類體育場地現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有615693個體育場地中，普查登記的共計有48種類型，其中：體育場、體育館、游泳跳水館2121個，占全國體育場地總數(shù)的0.34％；室內(nèi)游泳池、室內(nèi)網(wǎng)球場、室內(nèi)射擊場、室內(nèi)人工冰球場、人工速滑館及各種單項訓(xùn)練房23333個，占全國體育場地總數(shù)的3.79％。運動場、小運動場58664個．占全國體育場地總數(shù)的9.53％，籃、排、門球場516451個，占全國體育場地總數(shù)的83.88%。其他各種單項訓(xùn)練場15124個，占全國體育場地總數(shù)的2．46％。由此可見，投資大，質(zhì)量高的體育場地，只占全國體育場地比重的很小部分。
(三)全國各系統(tǒng)體育場地狀況
在現(xiàn)有615693個體育場地中，體委系統(tǒng)有14410個，占全國體育場地總數(shù)的2．34%；工礦系統(tǒng)有45081個，占全國體育場地總數(shù)的7.32%；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有65781個，占全國體育場地總數(shù)的10.68%；學(xué)校系統(tǒng)有413583個，占全國體育場地總數(shù)的67．17%；解放軍系統(tǒng)有7057個，占全國體育場地總數(shù)的1.15％；武警系有12850個，占全國體育場地總數(shù)的2．09%；鐵路系統(tǒng)有5185個，占全國體育場地總數(shù)的0.84%；基他系統(tǒng)有51746個，占全國體育場地總數(shù)的8．4％。
( 四)各省(區(qū)、市)體育場地的基本情況
體育場地數(shù)量最多的是廣東省，有42111個，占全國體育場地數(shù)的7.13%。最少的是西藏有體育場地253個，占全國體育場地數(shù)的0.04%。
(五)全國體育場地地區(qū)分布狀況
1、在全國的體育場地中(不含解放軍、武警、鐵路系統(tǒng))，屬于中央級的有14990個，占全國場地總數(shù)的2.54％，屬于省(自治區(qū)、直轄市)級的29570個，占5%，屬于地(市、州、盟)級的46518個，占7．87%，屬于縣(市、區(qū)、鎮(zhèn))級的499523個，占84．6％。低等級育場、館，多數(shù)在縣級，高等級的體育場、館多數(shù)在中央和省級。
在全國的體育場地中，分布于城市市區(qū)的有168521個，占全部體育場地的28．55％。全國各縣擁有422077個，占全部體育場地的71．45%。
二、我國體育場地發(fā)展?fàn)顩r
(一)建國以來我國體育場地發(fā)展?fàn)顩r
全國總體發(fā)展?fàn)顩r
新中國的建立，為我國體育場地的建設(shè)與發(fā)展開辟了廣闊的前景。1949年建國初期，我國僅有體育場地幾千個，到1995年已發(fā)展到615693個，這次體育場地普查查明．現(xiàn)存解放前體育場地2855個。
(二) 革開放以來我國體育場地發(fā)展?fàn)顩r
全國總體發(fā)展?fàn)顩r
黨的十一屆三中全會以后，我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展進入了一個新的歷史時期。體育場地的建設(shè)也得到了比較迅速發(fā)展。1981年至1995年間，我國共新建體育場地403347個(包括新建、拆建的體育場地數(shù)，下同)。體育場地數(shù)量平均增加26890個。
(三)“八五”、“七五”、“六五”期間全國體育場地發(fā)展?fàn)顩r
全國總體增長情況
1991至1995年第八個五年計劃期間、共建體育場地158379個，比“七五”(1986-1990)增加了9310個，“七五”期間比“六五”期間增加了53170個。“八五”期間比“七五”期間增長速度與“七五”期間與“六五”期間的增長速度相比有較大下降。從這說明了“六五”期間是我國體育場地快速發(fā)展期，從側(cè)面反映了“六五”之前我國體育場地基礎(chǔ)薄弱的情況。
“八五”期間很大一部分場地增長幅度降低，象甲級、丙級體育場館、摔跤柔道房、足球場、籃球場、排球場地增加數(shù)量是明顯少于“七五”期間。但同時商業(yè)性、娛樂性和高檔次的體育場地有較大幅度的增長。
各省(區(qū)、市)增長情況
“八五”期間一些省(區(qū)、市)體育場地的增長數(shù)量低于“七五”期間，可能是由于財政實行“分灶吃飯”以后，計劃通盤調(diào)節(jié)的力度減弱，而地方一些省市對體育場地投入減少的緣故。同時，表明了場地建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)達程度的關(guān)系，即經(jīng)濟實力較差的省市發(fā)展速度明顯慢于經(jīng)濟實力雄厚的省、區(qū)、市。
(四) 東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)體育場地發(fā)展?fàn)顩r
我國東部地區(qū)為沿海的12個省(區(qū)、市)，西部地區(qū)和西南9個省(區(qū))，中部地區(qū)為東部和西部以外的省(區(qū))。
三個經(jīng)濟地帶總體發(fā)展情況
在全部體育場地中，有接近一半的場地和面積集中于東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。20%左右的場地和面積在西部，特別是體育建筑面積和投資金額只有1/10左右集中在西部地區(qū)。東部地區(qū)體育場地的投資占70%。
在建國至今的47年里，西部地區(qū)體育場地增長速度高于全國平均水平和東部地區(qū)。
各地區(qū)在全國體育場地中的發(fā)展比例，東部地區(qū)的比例逐漸上升，由解放初期的30%左右上升到“八五”期間的50%左右。西部地區(qū)的比例逐漸下降，由解放初期的30%左右降到“八五”期間的20%左右，中部地區(qū)的比例也在下降，，由解放初期的40%左右降到“八五”期間的 30%左右。這可能是由于西部地區(qū)體育設(shè)施相對落后，體育場地基數(shù)少，反而增長速度快。二是國家經(jīng)濟政策向西部地區(qū)傾斜的結(jié)果。但是在改革開放以后，東部地區(qū)增長速度明顯高于西部地區(qū)，反映了地方的經(jīng)濟實力。
(五) 新興體育運動項目場地發(fā)展?fàn)顩r
新興體育運動項目場地發(fā)展迅速，高爾夫球和保齡球做為最典型的新興體育運動項目，經(jīng)過10年的發(fā)展，目前已有47個高爾夫球場。分布在北京、河北等13個省(區(qū)、市)，占地面積為4481萬平方米，占全國體育場地總占地面積的4.18%。場地面積為221平方米，占全國體育場地面積的0.28%，累計投資52億元，占全國體育場地投資的14%。這些現(xiàn)有的高爾夫球場有22個是1995年剛剛建成，接近50%。平均修建一個高爾夫球場占地95萬平方米，體育場地面積投資金額1億1083萬元。目前我國有291個保齡球場中，有199個場地是94、95年建成。分布在除黑龍江、西藏、陜西、青海、新疆外的25個省(區(qū)、市)。占地40萬平方米，場地面積23萬平方米，累計投資金額為18億6625.9萬元。占全國體育場地投資額的5.01%，保齡球與高爾夫球場合計投資占全國體育場地投資額的19.01%。即占全部體育場地投資額的1/5，最多的是廣東，有39個保齡球場，投資6900萬元，占保齡球場地全部投資的35.3%。臺球房、輪滑場、健身房、室外網(wǎng)球場等群眾喜歡的健身場地，1980年末全國只有40個臺球房，到1995年末，增加到3409個，增加了近86倍。室內(nèi)輪滑場1980年末全國只有5個，到1995年末增加到345個，增加了近70倍。健身房由172個，增加到2720個，增加了近16倍。室外網(wǎng)球場由44個，增加到1401個，增加了近32倍。
新興體育運動項目場地，是近年來場地建設(shè)的一個熱點，滿足了人民群眾健身娛樂和運動訓(xùn)練競技的不同需要。在建設(shè)投資方面向多元化發(fā)展。
三、我國體育場地面臨的主要問題
建國47年來，我國的體育場地雖然有了長足的發(fā)展，但是通過以上分析對比，可以發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)有的體育場地還存在著許多問題，還不能很好地滿足人民群眾日益增長的文化生活需要和體育事業(yè)發(fā)展的需要，與我國市場經(jīng)濟和社會的發(fā)展仍有一定的距離，這些問題和差距主要是：
(一)體育場地建設(shè)投入不足，數(shù)量少、質(zhì)量差
我國現(xiàn)有體育場地61萬多個，從絕對數(shù)量上來看雖然已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但是相對我國的人口數(shù)量和國土面積來講，還遠遠不足，人均體育場地面積不足1平方米。同時，由于累計投入的建設(shè)資金少(若剔除物價增長的因素后更少)，體育場地的質(zhì)量一直難以提高，加上有些體育場地年久失修，附屬配套設(shè)施不齊全，造成體育場地質(zhì)量比較差。
(二)體育場地的結(jié)構(gòu)不盡合理
我國現(xiàn)有的體育場地中，室內(nèi)體育場地明顯少于室外體育場地，體育建筑面積是體育場地面積的十分之一。各類體育場地中，僅籃球、排球、門球三種場地的總和占全部場地的83.88％，占有比重遠遠大于其他的體育場地，這與體育項目的全面開展和人民群眾對體育的多方需求，存在很大的差距。
(三)體育場地發(fā)展不平衡
通過不同經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)的對比，我們可以發(fā)現(xiàn)，在數(shù)量上，我國經(jīng)濟比較發(fā)達的東部地區(qū)的體育場地數(shù)量特別是在場地建設(shè)投資和占地面積、建筑面積上高于中西部地區(qū)，在發(fā)展速度上，比較突出的一個現(xiàn)象就是近年來高爾夫球場、保齡球房等一些高投入、占地面積大的體育場地高速增長。在同一省市內(nèi)，城鎮(zhèn)體育場地?zé)o論在數(shù)量上、質(zhì)量上也明顯高于鄉(xiāng)村。在同一系統(tǒng)內(nèi)，如教育系統(tǒng)，大、中專擁有相對一定數(shù)量的場地，而2／3的小學(xué)卻沒有正規(guī)的體育場地。
(四)公共體育場地不足
按照國家體委、建設(shè)部《關(guān)于公用體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，我國已建和新建的居民小區(qū)中很大一部分沒有體育用地或規(guī)劃的面積不夠，致使難以滿足人民群眾開展全民健身活動的需要。這在經(jīng)濟比較發(fā)達、人多地少的地區(qū)顯得尤為嚴(yán)重。
(五)體育場地被占現(xiàn)象依然存在，很多體育場地被出租、轉(zhuǎn)讓，有的體育場地在城市或小區(qū)的規(guī)劃或重(改)建的過程中挪作它用，忽視了社會效益。
四、幾點建議
體育場地是進行體育鍛煉、體育教學(xué)、運動訓(xùn)練、體育競賽和開展社會體育文化活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。其發(fā)展規(guī)模和水平，是反映一個國家或城市面貌和水平的窗口，在社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中占有十分重要的位置。
(一)要規(guī)劃、建設(shè)好體育場地
根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力不斷提高，人民生活水平不斷改善和體育事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合我國體育場地的現(xiàn)狀，建議各級政府要注意加大對本地區(qū)體育場地建設(shè)的投入。各有關(guān)部門，如計劃、規(guī)劃、城建、土地等部門要重視本地區(qū)體育場地的建設(shè)，城市的廠礦企業(yè)、學(xué)校、街道或居住區(qū)等單位的體育設(shè)施，應(yīng)列入各單位的建設(shè)規(guī)劃。廠礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)劃建有可供職工活動的體育設(shè)施；學(xué)校應(yīng)按教育部門規(guī)定的校舍規(guī)劃定額建設(shè)運動場和其他場地；街道或居住區(qū)應(yīng)按城市規(guī)劃部門規(guī)定的用地定額，在建設(shè)居民小區(qū)時，象建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點一樣，把體育活動設(shè)施列入新建、改建的統(tǒng)一建設(shè)計劃。在不斷增加體育場地數(shù)量的同時，完善體育場地的功能，全面提高體育場地的質(zhì)量。
(二)要處理好體育場地的經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系。要以社會效益為重，以滿足人民群眾的體育健身和文化活動為主要目標(biāo)，按照《中華人民共和國體育法》的要求，在規(guī)劃、建設(shè)、開放使用等方面，充分考慮群眾的需要。
(三)各系統(tǒng)都應(yīng)按照中央關(guān)于加強體育場地對群眾開放的指示精神和全民健身計劃的要求，努力擴大場館的開放，增加開放的力度，增加開放的數(shù)量和時間．?dāng)U大開放的影響，充分發(fā)揮社會效益。
(四)要保護好現(xiàn)有的體育場地。按照《中華人民共和國體育法》的要求，嚴(yán)禁侵占、破壞公共體育設(shè)施，對于已經(jīng)被侵占或破壞的要限期歸還修復(fù)或賠償。
