通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使得我們對(duì)體育公共服務(wù)的認(rèn)識(shí)更加深刻，執(zhí)行更加迫切。這不僅進(jìn)一步體現(xiàn)了政府在推動(dòng)群眾體育中不可替代的主導(dǎo)作用，更是群眾體育可持續(xù)發(fā)展的必然要求。“體育公共服務(wù)”是由公共部門或準(zhǔn)公共部門共同提供的，以滿足社會(huì)成員的基本體育需要為目的，著眼于提高市民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，既給市民提供基本的體育文化享受，也提供并保障社會(huì)生存與發(fā)展所必需的體育環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務(wù)行為的總稱。
《全民健身計(jì)劃綱要》頒布以來，群眾體育有了飛速的發(fā)展，各級(jí)政府在領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)上也創(chuàng)新和積累了許多寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，為建立體育公共服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立體育公共服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)政府和體育行政部門的一項(xiàng)民生工程，不斷推進(jìn)并加以完善。
從當(dāng)前來說，建立體育公共服務(wù)體系可以從三方面著手。
一、完善體育公共服務(wù)體系
“體育公共服務(wù)體系”簡單地講就是為滿足社會(huì)的公共體育需求，向市民提供公共體育產(chǎn)品和服務(wù)行為及相關(guān)制度與體系的總稱，它是公共服務(wù)體系的有機(jī)組成部分。體育公共服務(wù)一定不是簡單地開展些活動(dòng)搞點(diǎn)比賽，它是一個(gè)工作服務(wù)結(jié)構(gòu)。所以在建立體育公共服務(wù)時(shí)，我們要非常清楚服務(wù)體系的各個(gè)要素。2004年上海市政府在《上海市全民健身發(fā)展綱要》中，提出上海要構(gòu)建的服務(wù)體系的六個(gè)方面，即運(yùn)動(dòng)設(shè)施、團(tuán)隊(duì)組織、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測、體育活動(dòng)、信息咨詢。這六方面內(nèi)容是我們經(jīng)過廣泛的調(diào)研和論證后確定的，它反映了群眾體育開展的基本條件和政府部門必須做的工作，符合“?；尽V覆蓋、可持續(xù)”的建設(shè)原則。
二、創(chuàng)新體育公共服務(wù)產(chǎn)品
體育公共服務(wù)和政府的其他公共服務(wù)一樣，要有符合體育特性的服務(wù)產(chǎn)品。具體說就是從服務(wù)體系規(guī)定了的服務(wù)內(nèi)容，衍生出種類齊全、服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定、能滿足不同社會(huì)群體基本體育需求的體育產(chǎn)品，直接地為群眾健身提供條件和服務(wù)。如體育場地是最基本的體育活動(dòng)的物質(zhì)條件，政府部門就要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)各類體育設(shè)施。大力扶持發(fā)展社會(huì)組織，也是體現(xiàn)政府公共服務(wù)的舉措，政府可以通過社會(huì)組織購買服務(wù)等。總而言之，每項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容都要有相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)品牌。
同時(shí)，設(shè)計(jì)、創(chuàng)新體育公共服務(wù)品牌也非常重要。近年來，上海在社區(qū)服務(wù)上有“配送”制、“大家學(xué)”基地；在社會(huì)賽事上有“世界在華著名企業(yè)健身大賽”、“國際大眾體育節(jié)”；在人群服務(wù)上有“樓宇體育”、“學(xué)生大聯(lián)賽”等。所有的體育公共服務(wù)產(chǎn)品，都要為我們的服務(wù)對(duì)象著想，為他們度身定制，而且要與時(shí)俱進(jìn)，具有時(shí)尚性、時(shí)代性以及休閑、娛樂、趣味的特點(diǎn)。
三、建立體育公共服務(wù)保障
優(yōu)良的服務(wù)要以保障為基礎(chǔ)，同樣體育公共服務(wù)只有把保障措施落實(shí)了，才能服務(wù)到位可持續(xù)發(fā)展。我認(rèn)為體育公共服務(wù)保障主要突出兩項(xiàng)：
首先是法規(guī)保障，保證體育公共服務(wù)向著預(yù)定的方向前進(jìn)。從體育公共服務(wù)的角度講，法規(guī)保障主要包括法律保障、制度保障、管理保障和監(jiān)督保障等。要在我國《體育法》、《全民健身?xiàng)l例》的法規(guī)框架內(nèi)，構(gòu)建具有中國特色的群眾體育公共服務(wù)體系；要通過制度創(chuàng)新，形成依法治體的局面，保障體育公共服務(wù)的穩(wěn)定和有序發(fā)展；要提高以保護(hù)公民體育權(quán)益為重點(diǎn)的法治管理水平，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境；要通過增強(qiáng)服務(wù)過程的透明度來監(jiān)督體育服務(wù)，確保服務(wù)方向的準(zhǔn)確性。
其次是機(jī)制保障，保證體育公共服務(wù)正常規(guī)范的執(zhí)行。機(jī)制保障有運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。運(yùn)行機(jī)制是體育公共服務(wù)執(zhí)行過程中各要素間關(guān)系的處理方法。如政府各部門間合作共謀的互動(dòng)機(jī)制，體育組織間的協(xié)作協(xié)商機(jī)制等；激勵(lì)機(jī)制是通過采用一定的激勵(lì)措施，經(jīng)濟(jì)的或是精神的，調(diào)動(dòng)各方參與的積極性，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平；評(píng)價(jià)機(jī)制是考量體育公共服務(wù)程度的手段，可以幫助我們及時(shí)調(diào)整工作策略，平衡服務(wù)要素，完善服務(wù)內(nèi)容和功能。
建立和完善體育公共服務(wù)體系，重要的是依靠體制、機(jī)制、法制和公共財(cái)政的支撐。同時(shí)，建立和完善體育公共服務(wù)體系是一項(xiàng)長期的、涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，要在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下全面規(guī)劃、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)，讓全民健身、全民健康惠及更多的群眾百姓。
