今年的8月8日是第五個全國“全民健身日”，伴隨著《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011-2015年）》的頒布實施，在黨中央、國務院的正確領導和總體部署下，國家體育總局充分發(fā)揮職能部門作用，不斷拓展政府體育公共服務的形式和內容，突破瓶頸，注重實效，面向基層，利民惠民，全民健身活動日益豐富多彩，取得了良好的社會效益。全運之年的“全民健身日”將有哪些特色；在政府職能轉變過程中體育系統(tǒng)如何進一步加強公共服務凸顯體育的本質；如何通過“全民健身日”深化體育惠民的力度、豐富全民健身的內涵？為此，國家體育總局局長劉鵬日前接受了本報記者的專訪。
記者：黨的十八大對廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展提出了明確要求。貫徹落實十八大精神，實現(xiàn)體育系統(tǒng)的政府職能轉變，加強群眾體育工作，為老百姓提供更多、更好的體育公共服務，今年的“全民健身日”在指導思想和活動原則上有何變化？
劉鵬：從2009年國務院確定每年的8月8日為全國“全民健身日”以來，年年全民健身日，年年特色有不同。今年“全民健身日”活動的原則是“創(chuàng)新、儉樸、務實、惠民”，大力倡導“每天鍛煉一小時，天天都是健身日”的理念，積極推動體育健身常態(tài)化，讓健身活動惠及廣大群眾。
黨的十八大報告中提出要“廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展”。按照十八大精神的要求，體育總局就如何發(fā)揮好體育在保障和改善民生中的作用，發(fā)揮體育在建設和諧社會中的獨特作用，在促進人的全面發(fā)展和社會全面進步過程中如何做出體育應有的貢獻，進行了廣泛深入的調研和討論，就如何以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》為主線，以強化公共服務職能為核心，以體制機制創(chuàng)新為動力，推動群眾體育發(fā)展方式的轉變做了一系列的工作。
本著認真貫徹落實黨的十八大精神，中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”以及體育總局黨組貫徹落實“八項規(guī)定”實施細則具體措施的有關要求，今年的“全民健身日”期間，體育總局將充分發(fā)揮政府部門提供公共服務的職能，統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源，動員和引導各級體育部門和各方社會力量組織開展貼近生活、深入基層、特色鮮明、注重實踐、方便參與、利民惠民的體育健身活動，并利用“全民健身日”的良好氛圍，不斷提高廣大人民群眾主動參與體育健身的意識，更好地推動形成“政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與”的“大群體”工作格局。
記者：今年全民健身日的特色主要集中體現(xiàn)在哪些方面？
劉鵬：首先，8月8日這一天，本著嚴格貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”的精神，體育總局聯(lián)合北京市人民政府在京舉辦的“全民健身日”主題活動將打破舉辦開幕式或啟動儀式的傳統(tǒng)模式，取消一切形式主義的內容和環(huán)節(jié)，切實整合活動資源，減少重復舉辦活動，將第二屆全國老年人健身大會、北京市奧林匹克體育文化節(jié)等多項活動全部納入主題活動之中，充分體現(xiàn)群眾的參與性，突出活動的健身性，集中辦好“科學健身指導”、“青少年陽光體育”、“全民健身志愿服務”、“公共體育場館開放”以及“奧運體育文化”幾大板塊活動。參加活動的各方面領導一律不致辭、不講話，而是與健身群眾互動交流，共同體驗體育健身的樂趣和魅力，切實轉變工作作風。
此外，從今年起，體育總局進一步加大了與百姓切身利益相關的重要基礎信息的公開和向社會發(fā)布的力度，近一段時間體育總局著力推進的體現(xiàn)體育為民服務和政府公共服務職能的幾件實事也在8月8日之前向社會公布了結果。第一，向社會發(fā)布了今年首次開展的10省市20-69歲人群體育健身活動和體質狀況抽測結果。此次抽測涉及10個省（區(qū)、市）、30個城市（區(qū)）、243個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的43629人，調查內容涵蓋日常體育鍛煉行為、身體形態(tài)、機能、素質等28項指標。調查結果反映出的情況為體育總局了解全國城鄉(xiāng)居民體育健身活動狀況和體質狀況以及下一步的科學決策提供了重要依據。第二，發(fā)布了新修訂的《國家體育鍛煉標準》，制定施行《鍛煉標準》是我國的一項基本體育制度，是體育部門轉變職能和加強宏觀管理的需要。新的《鍛煉標準》是以檢驗公民體育鍛煉效果、評價身體素質為目的，以測驗達標為手段的評價體系，對于指導人民群眾科學參加體育健身活動和切實提高身體素質將起到重要作用，下一步體育總局將按照《施行辦法》的要求，保障《鍛煉標準》施行工作持續(xù)開展和施行效果。第三，發(fā)布了中國武術段位制推廣情況和《首批全國新農村科學健身書庫（圖書、音像、宣傳畫）目錄》。武術是深受廣大群眾喜愛的健身項目，武術段位制的發(fā)布對于進一步擴大武術這一中華民族文化瑰寶的群眾知曉率，加快武術段位制的推廣和普及，推動武術段位制進校園和國際化都將起到促進作用。全國新農村科學健身圖書（音像、宣傳畫及掛圖）征集評選活動有利于在廣大農民朋友中普及科學健身知識，有助于推動農村體育活動的廣泛開展。這兩項工作都是落實十八大“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”精神，進一步加強群眾體育文化建設的重要內容。
還有就是大力開展公益惠民的健身服務活動，在“全民健身日”期間，各類公共體育場館設施要按照《全民健身條例》要求免費或優(yōu)惠向廣大群眾開放，同時提供各類科學健身指導服務。還要深入開展全民健身志愿服務活動，廣泛動員和引導優(yōu)秀運動員、教練員、各級社會體育指導員和職業(yè)社會體育指導員等開展義務技術指導服務，推廣健身方法，普及科學健身理念。
記者：今年是全運年，“全民健身，共享全運”被確定為十二運的主題口號，也凸顯了“群眾體育與競技體育全面發(fā)展”的理念，從“全民健身日”到今年的整體群體工作，各地區(qū)各部門應該把握怎樣的思路？
劉鵬：今年是全運年，八月底至九月中旬全運會將在遼寧省舉辦。本屆全運會高揚改革創(chuàng)新的大旗，提倡節(jié)儉、開創(chuàng)新風，強調回歸體育本身，簡化開閉幕式，壓縮人員規(guī)模，切實按照中央要求做好“節(jié)儉辦全運”的各項工作。同時，本屆全運會提出“全民健身，共享全運”的主題口號，增加了全運會期間的全民健身元素，力求使舉辦全運會的成果惠及全體人民，使體育融入百姓日常生活。
各級體育部門要把組織開展好“全民健身日”活動作為深入貫徹《全民健身計劃》和全國群眾體育工作發(fā)展的重要內容，根據總局確定的“每天鍛煉一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”的主題和宣傳口號及活動內容，精心組織，統(tǒng)籌安排，并結合“全民健身，共享全運”主題和本地、本單位實際制定活動計劃，認真組織實施，資源共享、形成合力，不但確保活動取得實效，而且各地、各單位結合多年來組織開展的“全民健身月”、“全民健身節(jié)”等有效形式，不斷拓展“全民健身日”活動的時空范圍。
可以說，通過設立“全民健身日”和實施《全民健身條例》，老百姓從中獲得的最大實惠應該就是健康。作為履行政府體育職能的部門，國家體育總局對于提供更加到位的體育公共服務、不斷豐富全民健身的內涵有著義不容辭的責任，下一步，體育總局要按照《全民健身計劃》的要求，在建立覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務體系方面加大工作力度，強化體育為民、健身惠民的理念，結合目前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，為老百姓健身提供更加貼心的服務。
近年來，群眾體育的發(fā)展經歷了一個從推廣普及到扎實到位、從重發(fā)動到重效果、從既重群體到又重個體、從運動起來到科學鍛煉相結合的發(fā)展過程，從“三邊”工程建設到全民健身公共服務體系建設，突出和體現(xiàn)的就是基本、利民惠民和促進公平。強化體育行政部門的公共服務職能，既是轉變政府職能的必然要求，也是轉變體育發(fā)展方式的應有之義，逐步完善全民健身公共服務體系，要求我們在管理方式上由辦活動向服務群體轉變；由微觀管理、直接操作向宏觀管理、社會管理轉變；由主要靠行政手段推動工作向依靠政策、制度、法律、社會力量推動轉變，由重事前審批向重事中監(jiān)管服務和重事后評估轉變。今后的工作中，我們將更加重視維護人民群眾的體育健身權益，提升全體公民的幸福指數(shù)，為加強和創(chuàng)新社會管理發(fā)揮獨特作用，為實現(xiàn)中國夢凝聚強大力量。
