伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，體育已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代，其內(nèi)涵及其功能與作用發(fā)生了深刻的變化?，F(xiàn)代體育，作為一種崇高精神追求、作為一種特殊公共產(chǎn)品、作為一種大眾交流平臺(tái)、作為一種文明生活方式、作為一種社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，日益在創(chuàng)新社會(huì)管理中彰顯出獨(dú)特的功能與作用，已成為創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的一種不可缺少的方式和平臺(tái)。
（一）創(chuàng)新社會(huì)管理需要發(fā)揮體育精神引領(lǐng)作用，培育和諧社會(huì)心態(tài)。培育和諧社會(huì)心態(tài)是創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、源頭性工作。社會(huì)心態(tài)積極與否直接影響到社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)或制約和諧社會(huì)建設(shè)。心態(tài)積極者，其行為才可能符合社會(huì)規(guī)范與要求，心態(tài)消極者，其行為很可能越軌甚至與社會(huì)背道而馳。從一定意義上講，和諧社會(huì)心態(tài)是一種樂觀、上進(jìn)、理性、包容的公眾心理。這些，正是體育精神的核心之所在，正是體育應(yīng)有的品質(zhì)和性格，也是“體育之育”的價(jià)值取向。毛澤東同志在《體育之研究》一文中指出，“體育一道，配德育與智育，而德智旨寄于體，無體是無德智也”。在戰(zhàn)爭年代，體育是和平的象征，奧林匹克休戰(zhàn)給人類帶來了和平；在和平年代，體育是文明的象征，也能給社會(huì)帶來和諧穩(wěn)定。這些充分說明，發(fā)揮體育精神引領(lǐng)作用，有助于筑牢和諧社會(huì)心態(tài)的思想基礎(chǔ)。因此，廣泛組織競技體育賽事，不斷普及全民健身運(yùn)動(dòng)，讓更多的人民群眾在充分見證和體驗(yàn)崇高的體育精神之中，鑄就樂觀向上、積極進(jìn)取、理性包容的精神品質(zhì)，建設(shè)健康的精神家園，對(duì)培育和諧社會(huì)心態(tài)十分必要和重要。
（二）創(chuàng)新社會(huì)管理需要發(fā)揮體育公共服務(wù)作用，樹立良好黨政形象。樹立良好黨政形象是創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)關(guān)鍵性性、保證性工作。良好的黨政形象是黨依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的必然要求。沒有良好的黨政形象，就沒有良好的黨群關(guān)系和干群關(guān)系。實(shí)踐證明，黨群關(guān)系、干群關(guān)系好的地方，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定，反之則經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)環(huán)境極差。貴州甕安打砸搶燒等社會(huì)群體性事件的發(fā)生，從深層次講，是當(dāng)?shù)攸h和政府威信降低、公信力不足損害了黨政形象，導(dǎo)致黨群關(guān)系、干群關(guān)系惡化所致。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須切實(shí)提高基本公共服務(wù)均等化水平，為社會(huì)為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品。體育和衛(wèi)生、教育一樣，理所當(dāng)然是政府應(yīng)予保障的公共產(chǎn)品。體育作為一種特殊公共產(chǎn)品，相對(duì)其它公共產(chǎn)品而言，具有成本低、影響大、周期短、見效快的獨(dú)特優(yōu)勢。創(chuàng)新社會(huì)管理，提供公共服務(wù)，要更善于發(fā)揮體育的獨(dú)特性能。通過抽樣調(diào)查問卷，我們深切的感到，體育設(shè)施多的地方、健身活動(dòng)普及的地方，老百姓對(duì)當(dāng)?shù)攸h委政府衷心擁護(hù)、由衷贊賞。像武漢長江健身走廊、宜昌濱江公園健身走廊、長陽巴山舞等一直以來深受群眾歡迎喜愛。發(fā)揮體育的公共服務(wù)作用，關(guān)鍵在組織生產(chǎn)更多的體育公共產(chǎn)品，建好群眾身邊的場地、開展好群眾身邊的活動(dòng)、抓好群眾身邊的組織，開發(fā)和倡導(dǎo)與群眾的生產(chǎn)生活緊密相連、與群眾的民族文化地域特色相適應(yīng)的健身方式、競技方式，切實(shí)提高其適宜性、方便性、普及性和有效性，使體育成為提高黨政威信、樹立黨政良好形象的重要戰(zhàn)場。
（三）創(chuàng)新社會(huì)管理需要發(fā)揮體育溝通交流作用，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。和諧鄰里關(guān)系是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)條件。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的大力推進(jìn)，人們?nèi)找娓杏X，高樓大廈多了，高檔小區(qū)多了，但鄰里之間交往少了、人際關(guān)系冷漠了、“遠(yuǎn)親不如近鄰”的氛圍淡薄了。其中一個(gè)重要原因就是小區(qū)內(nèi)鄰里之間的溝通交流平臺(tái)少了，原本熟悉的漸漸陌生了，原本不相識(shí)的沒有公共交流平臺(tái)以加深了解仍然不相識(shí)。這種現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。如果真象《老子》所描述的“鄰國相望，雞犬之聲相聞，民至老死不相往來”，那將是現(xiàn)代社會(huì)的悲哀。依托體育搭建社區(qū)、鄰里溝通交流平臺(tái)，是解決問題的重要途徑。這就要求我們，更加關(guān)注小區(qū)體育、發(fā)展小區(qū)體育，切實(shí)增強(qiáng)小區(qū)體育的硬件承載能力和軟件組織能力，筑牢筑實(shí)這一溝通交流平臺(tái)，讓同在一個(gè)小區(qū)的區(qū)民，在自發(fā)或有組織的體育鍛煉、體育活動(dòng)、體育賽事中加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大交流、增進(jìn)友誼、密切聯(lián)系，培育和睦友愛、文明祥和的鄰里關(guān)系，促進(jìn)小區(qū)和諧，促進(jìn)小區(qū)穩(wěn)定。
（四）創(chuàng)新社會(huì)管理需要發(fā)揮體育健康導(dǎo)向作用，倡導(dǎo)文明生活方式。體育作為一種文明的生活方式，以其特有的功能和魅力贏得了越來越多的人民群眾的積極參與，具有較強(qiáng)大的吸引力和生命力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北經(jīng)常參加體育鍛煉的人口已超過40%，并呈燎燃之勢。參加體育鍛煉，觀看體育比賽、享受體育娛樂，使廣大人民群眾的業(yè)余生活變得充實(shí)起來、豐富起來、健康起來、文明起來。凡是體育活動(dòng)多的地方、體育表演和體育賽事豐富的地方，打牌賭博的人少了，游手好閑的人少了，醉酒鬧事的人少了，社會(huì)不安定、不穩(wěn)定因素自然也就少了。全國先進(jìn)社區(qū)—湖北武漢百步亭就是一個(gè)典型的例子，正是極具活力的日常體育健身和常規(guī)體育賽事促進(jìn)了百步亭的繁榮和諧。所以，要大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育事業(yè)，鞏固和發(fā)展體育“三下鄉(xiāng)”、體育“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，深入推進(jìn)體育“雪炭工程”、體育“農(nóng)民健身工程”和“全民健身路徑工程”建設(shè)，廣泛組織開展青少年體育戶外營活動(dòng)，讓體育成為廣大城鄉(xiāng)居民的重要精神家園，以此倡導(dǎo)和普及全社會(huì)的文明生活方式，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（五）創(chuàng)新社會(huì)管理需要發(fā)揮體育組織管理作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)自治。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位和其它社會(huì)組織的自我服務(wù)、自我管理的功能和作用，是創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重要方面。當(dāng)前，各級(jí)各類體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂部、體育戶外活動(dòng)營地等體育社會(huì)組織雨后春筍般發(fā)展壯大起來，活躍在廣大城鄉(xiāng)社區(qū)和企事業(yè)單位，編織成了多層次、廣地域、成體系的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。到2011年，湖北省城市社區(qū)、行政村建有體育組織比例已分別達(dá)75%、35%，這些體育社會(huì)組織結(jié)構(gòu)緊密、活動(dòng)豐富、凝聚力強(qiáng)、充滿活力，已具備一定的自我服務(wù)、自我管理的運(yùn)行條件。創(chuàng)新社會(huì)管理，需要高度重視發(fā)揮體育社會(huì)組織的積極作用，不斷發(fā)展壯大新的體育社會(huì)組織，把這股有益力量發(fā)動(dòng)起來，引導(dǎo)整合到“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障”的社會(huì)管理格局中來。通過在其內(nèi)部建立健全黨的組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、通過法律法規(guī)健全制約制度、通過政府考核評(píng)估優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制、通過政策支撐強(qiáng)化培訓(xùn)、通過社會(huì)支助夯實(shí)保障，把這些體育社會(huì)組織打造成為一支強(qiáng)大的社會(huì)管理隊(duì)伍，有效促進(jìn)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)。
發(fā)揮體育創(chuàng)新社會(huì)管理的獨(dú)特功能與作用，是時(shí)代賦予體育的新使命，是創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，也是實(shí)現(xiàn)體育自身發(fā)展的新方式。各級(jí)黨委政府應(yīng)當(dāng)高度重視和發(fā)揮體育的獨(dú)特功能與作用，體育部門和體育工作者應(yīng)當(dāng)積極作為，深化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
