在中國“十二五”規(guī)劃的開局之年，全民健身，從體育名詞變身民生熱詞，因為運動關(guān)乎健康，健康關(guān)系到人民生活幸福與否，大眾的健康已成為衡量幸福社會的標(biāo)準(zhǔn)之一。
2011年上半年，各地政府努力支持建設(shè)體育民生工程，民眾積極響應(yīng)參與，共同描繪美好生活藍(lán)圖。
政府“力挺”體育民生工程
“大眾體育不再是體育部門一家的事，政府的支持與引導(dǎo)將有力推動其發(fā)展”這一觀念在2011年繼續(xù)加強。“廣泛開展全民健身運動”的要求出現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃(“十二五”規(guī)劃)中，國務(wù)院頒布《全民健身計劃》，明確要求縣級以上地方人民政府要按照《全民健身條例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，這一要求為全民健身事業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策與資金保障，進(jìn)一步強調(diào)了政府在體育公共服務(wù)領(lǐng)域的作用與職能。
去年國家體育總局在全國督導(dǎo)《全民健身條例》實施過程時發(fā)現(xiàn)，全國各省、市、自治區(qū)都在積極爭取將全民健身事業(yè)納入“十二五”規(guī)劃；其中29個已將全民健身事業(yè)寫入政府工作報告；23個將全民健身所需經(jīng)費列入了2010年本級政府財政預(yù)算。進(jìn)入2011年，各地已經(jīng)紛紛開始著手將規(guī)劃轉(zhuǎn)為現(xiàn)實。如甘肅和新疆的體育民生工程建設(shè)都在6月開工，民眾年底將可以享受公共體育服務(wù)的益處。
尤其值得注意的是，今年率先開工建設(shè)的體育工程中，很多集中在體育資源比較落后的中西部以及鄉(xiāng)村。新疆的體育健身設(shè)施今年將惠及200個行政村的農(nóng)牧民，福建要在人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民體育健身活動中心20個，山西將在兩年內(nèi)完成行政村體育場地設(shè)施的全覆蓋。
國家體育總局局長劉鵬表示，體育部門也將正視城鄉(xiāng)之間、東中西部之間的基礎(chǔ)和條件差距，使公共體育資源向落后地區(qū)傾斜，以推進(jìn)基本公共體育服務(wù)的均等化。
民眾“給力”投入運動人生
政府推動全民健身事業(yè)過程中，民眾給予了積極的響應(yīng)，運動的熱潮持續(xù)席卷全國。無論在城市還是鄉(xiāng)村，人們或積極參與有組織的體育活動，或自發(fā)的鍛煉，用運動詮釋更健康文明的生活。
新年伊始，廣州萬人健步行，北京八達(dá)嶺長城萬人新年登高，福州市千余名冬泳愛好者勇渡閩江，西寧、成都、長春健身長跑……很多人的2011年從運動開始。而像山東全民健身運動會、長沙全民健身節(jié)、浙江海洋運動會這樣以運動會為杠桿，持續(xù)開展的有組織大眾健身活動，喚起了更多民眾對運動的熱愛。
對于堅持運動的人來說，運動已經(jīng)成為生活的一部分。
廣西來賓的農(nóng)民籃球隊今年進(jìn)北京展現(xiàn)他們的健身成果。在那里，已經(jīng)成立了1245支籃球隊。農(nóng)民們白天干完農(nóng)活，晚上就有了健身娛樂的好去處。每逢節(jié)日都有籃球賽，村里老小都趕來助陣，“一場比賽最多要打八節(jié)才過癮”，農(nóng)村的社會風(fēng)氣都為之一變。在鄭州，一群熱愛晨跑的“黎明使者”專門幫助那些想早起晨練、又無法克制自己睡懶覺的人。清晨的一個叫醒電話，把越來越多的人召集進(jìn)了這個鍛煉的群體。按照一位“黎明使者”晨跑活動愛好者的話說，自己以前打牌、玩電腦的習(xí)慣改成了現(xiàn)在的晨跑和運動，身體好了，人也更加自信。
不過，盡管近年來全民健身的熱潮不斷升溫，依然需要更多民眾參與才能進(jìn)一步提高全民身體素質(zhì)。根據(jù)2007年國家體育總局的調(diào)查，我國城鄉(xiāng)居民經(jīng)常鍛煉的人數(shù)比例只有28%多點，“小胖墩”、“近視眼”在青少年中極為常見，高血壓、高血脂等老年性疾病悄悄逼近青壯年。改變現(xiàn)狀就要形成健康的生活方式，而“動生活”將幫助人們邁出走向健康幸福的一大步。根據(jù)《全民健身計劃》的規(guī)劃，到2015年我國城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)比例要達(dá)到32%。
社會資源“加盟”全民健身事業(yè)
社會力量的加盟是緩解人民日益增長的體育需求與有限體育資源之間矛盾的有效手段之一。
為解決體育場地設(shè)施不足，覆蓋27個省市的531個學(xué)校和公共體育場館分為兩批試點向社會開放。據(jù)調(diào)查，目前已向公眾開放的學(xué)校約占具備開放條件學(xué)?？倲?shù)的三分之一。經(jīng)過幾年試點，學(xué)校體育場地設(shè)施開放的長效機制正在進(jìn)一步探索與形成中，今年進(jìn)入破題之年。許多省市針對試點過程中出現(xiàn)的“安全”、“管理”、“物耗”等問題采取各自不同的政策、財政支持。而國家體育總局大力加強政策法規(guī)的研究，爭取聯(lián)合教育、財政、公安等多個部門共同簽署、出臺適應(yīng)于全國的“學(xué)校體育場館向公眾開放工作管理辦法”，為全面推進(jìn)學(xué)校體育場館向公眾開放工作提供國家層面的政策法規(guī)支持。有關(guān)方面組織專家展開攻關(guān)調(diào)研，集中破解開放工作中的一些難題。
以民營資本為主的各類健身俱樂部滿足了大量高端運動者。調(diào)查顯示，2008年全國健身俱樂部超過3000家，擁有會員1200多萬，成為全民健身事業(yè)中的重要組成部分。不過年初商業(yè)健身先鋒“青鳥”因資金壓力和經(jīng)營不善倒閉的消息，以及不斷傳來的健身俱樂部關(guān)門新聞，引發(fā)了一系列如何扶持民間資本進(jìn)入全民健身事業(yè)的思考。令廣大商業(yè)健身愛好者欣喜的是，政府已經(jīng)決心關(guān)注這股力量，并在《全民健身計劃》中要求“鼓勵社會興辦全民健身事業(yè)。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)”。
大量的退役運動員是全民健身寶貴的人力資源，能夠成為強大的生力軍。劉鵬表示，通過職業(yè)轉(zhuǎn)換期的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核方式，退役運動員將成為職業(yè)社會體育指導(dǎo)員和中小學(xué)體育教師。不但要通過群眾體育來培養(yǎng)更多體育人才，同時也讓競技體育優(yōu)秀人才發(fā)揮更大作用，通過多渠道、多方位回報社會，帶動更多的群眾參加體育健身，營造全民健身的社會氛圍。
